■自上世紀(jì) 80 年代以來，持續(xù)發(fā)展的信息技術(shù)，不僅為教育提供新的技術(shù)手段，拓展了教育資源，推動(dòng)了教育方法和模式的變革，最重要的是為教育的發(fā)展帶來新的理念和動(dòng)力，促進(jìn)了教育教學(xué)變革，使教育內(nèi)容、方法和模式發(fā)生深刻變革。

■ 20 世紀(jì) 90 年代以來，中國實(shí)施的一系列重大工程和政策措施，為教育信息化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，面對(duì)中國教育改革發(fā)展的迫切需要，中國教育信息化應(yīng)有的效能發(fā)揮不足，信息化對(duì)教育改革發(fā)展的拉動(dòng)效應(yīng)釋放得還不完全。

■信息技術(shù)與教育的深度融合要著眼于國際信息技術(shù)與教育融合的最新發(fā)展趨勢(shì)，建議以設(shè)立信息技術(shù)促進(jìn)教育深度融合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和改革試點(diǎn)校的方式，分級(jí)分類推動(dòng)不同地區(qū)、發(fā)展水平各異的學(xué)校實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與教育的深度融合。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，信息技術(shù)已滲透到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活的各個(gè)方面。在現(xiàn)代信息技術(shù)與教育深度融合的時(shí)代背景下，信息技術(shù)將給中國教育帶來什么樣的影響？信息技術(shù)如何助力中國的教育綜合改革？記者就此采訪了全國人大代表、湖北省人大常委會(huì)副主任周洪宇教授。

【信息技術(shù)如何與教育深度融合？】

記者：從宏觀上看，信息技術(shù)正在對(duì)教育發(fā)展產(chǎn)生哪些潛在影響？

周洪宇：最近 30 多年，信息技術(shù)給教育發(fā)展帶來了 3 次重大變革：第一次是 20 世紀(jì) 80 年代計(jì)算機(jī)的微型化和快速普及，以及多媒體技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用于教學(xué)過程，對(duì)改進(jìn)教育教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效果起了積極的助推作用。第二次是 20 世紀(jì) 90 年代中期互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和應(yīng)用，使網(wǎng)上在線教育得到發(fā)展，不僅出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、開放大學(xué)等依靠互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行教學(xué)的組織形式，還使廣大學(xué)習(xí)者在終身學(xué)習(xí)的過程中，通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。第三次是近幾年云計(jì)算技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用以及各種移動(dòng)終端的創(chuàng)新和發(fā)展，大大增強(qiáng)了信息的存儲(chǔ)、傳輸和對(duì)學(xué)習(xí)者的服務(wù)能力，并進(jìn)一步突破時(shí)間和空間的限制，為人們提供更加靈活便捷的學(xué)習(xí)途徑和接受高質(zhì)量教育的機(jī)會(huì)。

記者：從微觀上看，信息技術(shù)對(duì)教育內(nèi)部改革將產(chǎn)生什么樣的影響？

周洪宇：從教育內(nèi)部來說，信息技術(shù)不僅為教育提供新的技術(shù)手段，拓展了教育資源，還推動(dòng)教育方法和教育模式的變革，最重要的是信息技術(shù)的發(fā)展為教育發(fā)展帶來新的理念和動(dòng)力，使教育內(nèi)容、方法和模式發(fā)生深刻變革；信息技術(shù)提高學(xué)生高階思維能力；信息技術(shù)支持有效學(xué)習(xí)；信息技術(shù)促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展等。信息化環(huán)境下的教育將更加充分滿足學(xué)生甚至包括教師的多樣化與個(gè)性化需求，使教育更加以人為本。

記者：信息技術(shù)與教育怎樣的融合才算是“深度融合”？

周洪宇：在“信息技術(shù)與教育深度融合”這個(gè)概念出現(xiàn)前，信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用經(jīng)過了漫長探索，但信息技術(shù)對(duì)教育所產(chǎn)生的影響卻不顯著，教學(xué)模式、教學(xué)方法、學(xué)習(xí)方式等還未從根本上發(fā)生變化，對(duì)教育的正能量沒有凸現(xiàn)，談不上對(duì)教育發(fā)展產(chǎn)生革命性影響。信息技術(shù)與教育的“深度融合”不是一般的技術(shù)應(yīng)用，而是信息技術(shù)與教育教學(xué)的相互促進(jìn)。要將信息技術(shù)融入到教育教學(xué)的全過程，運(yùn)用信息技術(shù)逐步改變?cè)械慕逃虒W(xué)過程與模式，實(shí)現(xiàn)從以知識(shí)傳授為主的教學(xué)方式向以能力素質(zhì)培養(yǎng)為主的教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變，并根據(jù)社會(huì)發(fā)展和學(xué)習(xí)者的需求，在全國乃至世界的范圍內(nèi)選擇最優(yōu)質(zhì)的教育資源，進(jìn)一步突破傳統(tǒng)教學(xué)活動(dòng)的時(shí)空限制，提升教育教學(xué)的效率與質(zhì)量，這是信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的根本任務(wù)。

記者：在信息技術(shù)與教育深度融合趨勢(shì)越來越明顯的今天，中國教育該如何應(yīng)對(duì)？

周洪宇：我們必須主動(dòng)適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變，加快推動(dòng)信息技術(shù)的全面應(yīng)用，深化教育領(lǐng)域綜合改革。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都在著手布局教育信息化，力圖搶占未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。深化教育領(lǐng)域綜合改革，是我國教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是實(shí)現(xiàn)我國教育現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)不可或缺的動(dòng)力與支撐。

記者：飛速發(fā)展的信息技術(shù)對(duì)于當(dāng)前正在穩(wěn)步推進(jìn)的教育領(lǐng)域綜合改革有怎樣的推動(dòng)作用？

周洪宇：我認(rèn)為，信息技術(shù)與教育深度融合是實(shí)現(xiàn)教育信息化、促進(jìn)教育改革發(fā)展的途徑和方法。

首先，信息技術(shù)與教育全面深度融合是促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量的有效手段。我國城鄉(xiāng)、區(qū)域和學(xué)校之間在師資水平、辦學(xué)條件上存在明顯差距。如果按照常規(guī)途徑解決，需要一個(gè)相當(dāng)長的過程。而教育信息化能夠以較低的成本，將優(yōu)質(zhì)教育資源數(shù)字化，并依托互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)等公共信息基礎(chǔ)設(shè)施，便捷高效地向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)擴(kuò)散，較快實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。信息化也為提高教師專業(yè)水平創(chuàng)造了便利條件。

其次，信息技術(shù)與教育全面深度融合將促進(jìn)教育體系的深層變革。信息技術(shù)的深度應(yīng)用，帶來了教育體系中教與學(xué)的“雙重革命”，需要加快從以“教”為中心向以“學(xué)”為中心轉(zhuǎn)變，從知識(shí)傳授為主向能力培養(yǎng)為主轉(zhuǎn)變，從課堂學(xué)習(xí)為主向多種學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變。在教學(xué)方式上，通過構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的教學(xué)體系，使學(xué)習(xí)方式由被動(dòng)式向主動(dòng)式、互動(dòng)式學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，泛在學(xué)習(xí)、移動(dòng)學(xué)習(xí)、個(gè)性化學(xué)習(xí)逐漸成為現(xiàn)實(shí)。在教學(xué)資源上，通過構(gòu)建智能化的平臺(tái)，提升優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的開發(fā)利用水平，更低成本、更廣范圍共享，大大提升了學(xué)習(xí)效果和教育投入效率。在教育管理上，通過構(gòu)建教學(xué)、管理、科研等信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)扁平化管理，使教育管理更加科學(xué)精準(zhǔn)。

再其次，信息技術(shù)與教育全面深度融合是創(chuàng)造泛在學(xué)習(xí)環(huán)境、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的必由之路。國際互聯(lián)網(wǎng)掀起的“數(shù)字化生存”風(fēng)暴風(fēng)靡全球，信息技術(shù)對(duì)各級(jí)各類教育的教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式帶來了深刻的變革。學(xué)生可以通過網(wǎng)絡(luò)開放平臺(tái)，在任何自我能支配的時(shí)間、任何能上網(wǎng)的地點(diǎn)，以任何方式選擇自己喜歡的課程內(nèi)容。尤其是云計(jì)算技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用以及平板電腦和手機(jī)等各種移動(dòng)終端的創(chuàng)新和發(fā)展，大大增強(qiáng)了信息的存儲(chǔ)、傳輸和對(duì)學(xué)習(xí)者的服務(wù)能力，并進(jìn)一步突破時(shí)間和空間的限制。信息技術(shù)與教育全面深度融合是創(chuàng)造泛在學(xué)習(xí)環(huán)境、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的必由之路。一方面可以創(chuàng)造無所不在的學(xué)習(xí)環(huán)境，提供豐富多樣的教育資源和個(gè)性化的學(xué)習(xí)支持，使所有學(xué)習(xí)者都能隨時(shí)、隨地、隨需開展學(xué)習(xí)；另一方面可以將學(xué)習(xí)主體由在校學(xué)生向全體國民擴(kuò)展，學(xué)習(xí)階段由在校期間向人的一生延伸，再輔以學(xué)分積累、轉(zhuǎn)換和認(rèn)證機(jī)制，就能促進(jìn)各級(jí)各類教育縱向銜接、橫向溝通，打通學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的渠道，形成靈活開放的終身教育體系，為構(gòu)建人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)提供有力支撐。

【教育信息化的效能發(fā)揮不足】

記者：20世紀(jì)90年代以來，我國圍繞教育信息化曾先后實(shí)施過一系列重大工程，帶動(dòng)了不少領(lǐng)域的教育改革發(fā)展。當(dāng)前信息技術(shù)與教育融合發(fā)展的現(xiàn)狀如何？

周洪宇：20世紀(jì)90年代以來，國家圍繞教育信息化實(shí)施了一系列重大工程建設(shè)。目前，我國的教育信息基礎(chǔ)設(shè)施體系已初步形成，城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)各級(jí)各類學(xué)校已不同程度地建有校園網(wǎng)并以多種方式接入互聯(lián)網(wǎng)，信息終端正逐步進(jìn)入農(nóng)村學(xué)校；數(shù)字教育資源不斷豐富，信息化教學(xué)的應(yīng)用不斷拓展和深入；教育管理信息化初見成效；網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育穩(wěn)步發(fā)展，為構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系發(fā)揮了重要作用。

記者：您覺得目前信息技術(shù)對(duì)教育改革的拉動(dòng)效應(yīng)釋放得如何？還存在哪些不足？

周洪宇：信息技術(shù)對(duì)于促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量、創(chuàng)新教育模式的支撐和帶動(dòng)作用初步顯現(xiàn)。但是，面對(duì)教育改革發(fā)展的迫切需要，面對(duì)日趨激烈的國際競(jìng)爭，我國教育信息化對(duì)教育改革發(fā)展的促進(jìn)作用還存在明顯差距。

一是信息技術(shù)與教育改革的布局和管理融合不夠。教育信息化在國家層面的頂層規(guī)劃和統(tǒng)籌推進(jìn)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前教育行政管理體制中，教育信息化是分散、貫穿于各業(yè)務(wù)部門中，導(dǎo)致部門之間各自為政，分散管理，不利于教育信息化建設(shè)中協(xié)調(diào)各方關(guān)系、整合多方資源，難以建立現(xiàn)代化、整體性的教育信息系統(tǒng)。

二是我國農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)教育信息化依然相對(duì)薄弱，我國目前還有近7萬個(gè)地處邊遠(yuǎn)山區(qū)的教學(xué)點(diǎn)，大部分農(nóng)村中小學(xué)在地理位置、學(xué)校條件、師資水平、教育質(zhì)量等方面與城市學(xué)校有很大差距。

三是信息技術(shù)在促進(jìn)學(xué)習(xí)效能、促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量上作用不明顯。當(dāng)前許多地區(qū)、部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師以及社會(huì)公眾把信息技術(shù)看成是教育發(fā)展的條件和保證，投入巨資實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施信息化后卻發(fā)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量并沒提高多少。

四是信息技術(shù)與教育教學(xué)資源共享機(jī)制尚未健全，信息技術(shù)在促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育信息資源共建共享、促進(jìn)教育公平中的作用沒有充分發(fā)揮。

五是信息化實(shí)踐教學(xué)水平不高，創(chuàng)新性不夠。信息技術(shù)在促進(jìn)學(xué)習(xí)效能和提高教學(xué)質(zhì)量上作用不明顯。信息技術(shù)應(yīng)用于教育、教學(xué)過程很多還停留在用技術(shù)去改善“教與學(xué)環(huán)境”或“教與學(xué)方式”的較低層面上，尤其在利用信息技術(shù)改革傳統(tǒng)的教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容、方法和過程的整體優(yōu)化的教學(xué)實(shí)踐探索還不夠。信息技術(shù)在促進(jìn)學(xué)習(xí)效能和提高教學(xué)質(zhì)量上不明顯。

六是信息技術(shù)對(duì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的支持力度亟待加強(qiáng)。目前，隨著信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合不斷深化，反轉(zhuǎn)式課堂、分散合作互動(dòng)式學(xué)習(xí)、扁平化學(xué)習(xí)和即時(shí)性學(xué)習(xí)、游戲化學(xué)習(xí)等被廣泛用于創(chuàng)新人才培養(yǎng)。但反觀我國高等教育現(xiàn)有的人才培養(yǎng)，無論是人才培養(yǎng)理念、課程內(nèi)容，還是教學(xué)方式、學(xué)習(xí)方式都存在一些弊端，這些弊端對(duì)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合提出了新要求——在信息技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

七是利用信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)德育改革的探索和嘗試不夠，對(duì)信息技術(shù)帶來的負(fù)面影響解決的辦法還不夠多。

八是基于中小學(xué)信息化素質(zhì)教育綜合評(píng)價(jià)體系還不完善。

九是統(tǒng)籌管理比較薄弱，各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校的教育管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分散，不能支撐教育管理現(xiàn)代化需要。

十是教育信息化運(yùn)行維護(hù)與支持服務(wù)體系等有待完善，教育信息化投入經(jīng)費(fèi)有限，經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不夠健全。

【信息技術(shù)與教育如何貫通“最后一公里”？】

記者：在當(dāng)前國家深入推進(jìn)教育綜合改革的大背景下，信息技術(shù)如何實(shí)現(xiàn)與教育深度融合、最大程度地發(fā)揮對(duì)于教育改革的牽引和拉動(dòng)作用？

周洪宇：當(dāng)前，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，加快推進(jìn)信息技術(shù)與教育的深度融合、以教育信息化推動(dòng)教育現(xiàn)代化勢(shì)在必行，刻不容緩。我們必須充分發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有的革命性影響作用，以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，深化教育領(lǐng)域綜合改革，推動(dòng)教育事業(yè)跨越式發(fā)展。

具體而言，我建議今后一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力整合各種資源，以發(fā)展信息技術(shù)促進(jìn)教育改革，可在國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)領(lǐng)下，建立教改工作各相關(guān)部門的協(xié)同配合機(jī)制，教育部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、部署、指導(dǎo)全國教育信息化工作。

同時(shí)，要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，重視發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，尤其是在優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)上，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量投資、參與教育資源建設(shè)與服務(wù)，把市場(chǎng)配置資源的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，把企業(yè)等機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，積極鼓勵(lì)企業(yè)加大力量投入，通過適當(dāng)?shù)臋C(jī)制和政策引導(dǎo)，形成企業(yè)搭平臺(tái)，政府和學(xué)校買服務(wù)的有效運(yùn)行機(jī)制。

在此基礎(chǔ)上，建議國家實(shí)施“農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)?！惫こ蹋眯畔⒓夹g(shù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面；加強(qiáng)政府對(duì)資金的統(tǒng)籌分配，分步逐校實(shí)施工程，統(tǒng)籌使用中央、省級(jí)財(cái)政投入資金，把支持均衡發(fā)展的經(jīng)費(fèi)傾斜投入實(shí)施“農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校”工程；探索教學(xué)點(diǎn)“數(shù)字教育資源全覆蓋”應(yīng)用模式，采取“多點(diǎn)支撐、資源共享”的模式，以中心學(xué)校帶動(dòng)教學(xué)點(diǎn)，建設(shè)“專遞課堂”，提升教學(xué)點(diǎn)資源應(yīng)用水平。

同時(shí)，建議國家一方面構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系和平臺(tái)，促進(jìn)招生考試制度改革，另一方面利用信息技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)學(xué)習(xí)革命，打通信息技術(shù)促進(jìn)教育改革與發(fā)展的“最后一公里”區(qū)隔，推動(dòng)信息技術(shù)與教育的深度融合，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，以信息技術(shù)與教育的深度融合為契機(jī)，推動(dòng)教育管理體制變革，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，迎接新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革。

記者：您提出國家要利用信息技術(shù)實(shí)施“農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校”工程、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的建議。但是，中國教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)是，城鄉(xiāng)之間、不同區(qū)域之間存在巨大的差異，即便利用信息技術(shù)，也不一定能完全消除這種差異，而且各地都有各地的自身特點(diǎn)。您覺得，如何解決這個(gè)問題？

周洪宇：確實(shí)，目前國內(nèi)教育信息化發(fā)展很不平衡，而在國際教育信息化發(fā)展迅猛的格局下，要求所有地區(qū)選擇同一個(gè)模式推進(jìn)信息技術(shù)與教育的深度融合是不切實(shí)際的。信息技術(shù)與教育的深度融合，除了要考慮“利用信息技術(shù)手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距”的國情，還要著眼于國際信息技術(shù)與教育融合的最新發(fā)展趨勢(shì)。

因此，我建議，設(shè)立信息技術(shù)促進(jìn)教育深度融合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和改革試點(diǎn)校，分級(jí)分類推動(dòng)不同地區(qū)、教育信息化發(fā)展水平各異的學(xué)校實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與教育的深度融合，并選擇不同教育信息化發(fā)展水平的區(qū)域、不同類型和層次的學(xué)校，開展教育信息化建設(shè)與應(yīng)用試點(diǎn)，建設(shè)一批信息技術(shù)與教育深度融合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)與改革試點(diǎn)校，探索信息技術(shù)對(duì)教育改革和發(fā)展產(chǎn)生革命性影響的新思路、新方法與新機(jī)制。

（周洪宇系全國人大代表，湖北省人大常委會(huì)副主任，華中師范大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，長江教育研究院院長。主要從事教育史和教育現(xiàn)實(shí)問題的研究。）

（來源：慧聰教育裝備網(wǎng)）